Kentler İttifakı (Cities Alliance)

Kentler İttifakı
Kentler İttifakı (Cities Alliance) kentsel alanlardaki yoksulluğun azaltılması ve bu alanda kentlerin rolünün öne çıkarılması amacıyla kurulmuş bir teşkilattır. Bu kurumun üyelileri yerel yönetimler, merkezi yönetimler, STK’lar gibi birçok kuruluştan oluşmaktadır.
Kentler İttifakının ana amaçları arasında kentlerin verimli yerel yönetimler tarafından idare edilmesini desteklemek, aktif vatandaş katılımını yaygınlaştırmak, kamu ve özel sektör eliyle kentin ekonomik gelişiminin karakterini ortaya koymak bulunmaktadır.
Bu amaçla Kentler İttifakı merkezi yönetimlerin kentsel gelişim ihtiyaçlarını karşılamak amacıyla oluşturacağı ulusal politikalara destek verir. Ayrıca yerel yönetimlerle ile birlikte yerel politikaların hazırlanmasına yönelik projeler geliştirmektedirler. Kentlerin yönetim kapasitelerinin gelişmesine katkı sağlamak amacıyla faaliyetler gerçekleştirmektedirler. Özellikle kentlerdeki yoksul mahallelere hizmetlerin eksiksiz götürülmesine yardımcı olmaktadırlar.
1999 yılında “yoksul mahalleleri olmayan kentler” sloganı ile yola çıkan organizasyon, bir eylem planı oluşturarak 2020 yılına kadar 100 milyon yoksul mahalle sakinin hayat standartlarını düzeltme hedefini ortaya koymuştur. Uluslararası platformda ilk defa bu kadar net bir hedefi ortaya koyan yerel yönetim örgütüdür. Güney Afrika’nın efsanevi Cumhurbaşkanı Nelson Mandela bu bir süreliğine programın yöneticiliğini üstlenmiştir. Aynı zamanda program 2000 yılında yayınlanan Birleşmiş Milletler Milenyum Deklarasyonu tarafından milenyum hedefi olarak kabul edilmiştir.
Kuruluş aşağıdaki ana mesajları savunmaktadır

• Kentleşme pozitif bir kuvvettir. Toplumları ve ekonomileri daha iyiye yöneltir.
• Şimdi kentleşme için planlama zamanıdır. Kentleşme kaçınılamazdır. Politikacılar, belediye başkanları ve kent planlayıcıları (özellikle Afrika ve Asya) sürecin fırsatlarını yakalayabilmek için kentleşme sürecini öngörmeli ve buna göre planlamalarını yapmalıdır. Bugün alacakları kararlar 30-20 yıl sonraki kentleri etkileyecektir.
• Kentler gelişim ve yaratıcılığın efektif lokomotifleridir. İnsanların farklı işlere erişimine ve büyük ölçekte kişisel gelişimlerine olanak sağlar. Bu fırsatların çoğu gayri resmi sektörlerde bulunur.
• Yerel yönetimler kentsel gelişimde anahtar rol oynamaktadırlar. Fakat politik, kurumsal ve finansal kaynakların yetersizliğinden dolayı görevlerini yerine getirmekte sorunlar yaşmaktadırlar.
• Uzun süreli ve kenti kapsayıcı planlar yapılmalıdır. Bir sonraki seçim döneminin ötesinde bakılmalı ve değişen kentin idaresine yardımcı olacak sistematik çerçeveler oluşturulmalıdır. Bu planlar tüm kente ve tüm nüfusa odaklanmalıdır.
• İkinci kentler elzemdir. Gelişmekte olan ülkelerde, gelişim genellikle önemli altyapı ve yönetim sorunları çeken orta ve küçük ölçekteki kentlerde meydana gelmektedir. Gelişim gayri resmi ve plansız gerçekleşmektedir.
• Kentinizi tanıyınız. Kamu kurumları kenti planlamadan önce iyi tanımalıdır. Gerçeklerini, nüfusunu, nüfusun nereden geldiğini, nerede yaşadıklarını, ne kazandıklarını öğrenmelidir. Planları gerçekler üzerine kurmalıdır.
• Yoksul mahallelerde yaşayanlar, sırada bekleyen orta sınıftır. Bu değişimi hayata geçirmek için, yoksul mahallelerin sakinleri problem olarak değil, fırsat olarak görülmelidirler. Onlara kent sakinleri olarak yaklaşılmalıdır. Ana hizmetlere ve özellikle ekonomik ve sosyal fırsatlara erişimleri sağlanmalıdır.

Kuruluşun kabul ettiği tüzük çerçevesinde Meclis, Yönetim Kurulu ve Sekretarya olmak üzere 3 organdan meydana gelmektedir. Kentler İttifakı Meclisi efektif bir küresel platform olarak birçok yerel yöneticinin bir araya gelerek kentsel gelişim problemlerini ele aldığı ve politikalar oluşturduğu yapıdır. Mali destek yapıları, özel sektör ortaklıkları, üniversiteler ile işbirlikleri gibi çalışmalara yeni paydaşlar katılması için çalışmalarını yürütmektedir. Ayrıca bu Mecliste, gelişmiş ülkeler ve gelişmekte olan ülkeler arasında herhangi bir fark olmadan eşit şartlar altında ortaklıklar yürütmektedirler. Bunun yanı sıra, yerel yönetimler ve merkezi yönetimler aynı çatı altında ortak çalışmalar yürütmektedirler.
Kentler İttifakının Yönetim Kurulu özelikle ortaklıkların geliştirilmesi görevini üstlenmektedir. Kurul 3 seneliğine seçilen 15 kişiden oluşmaktadır. Yönetim Kurulu Başkanı bağımsız meclis üyeleri arasından ya da kurum dışından atanmaktadır. Kurumun sekretaryası ise Brüksel’de bulunmaktadır. Günlük operasyonel işlemlerin yanı sıra politik kararların yürütmesinden sorumludur.
Kentler İttifakı çalışmalarını aşağıdaki programlar çerçevesinde sürdürmektedir.

• Katalizör fonlar; kurumun fonlanma enstrümanı olarak kullanılır. Bu programla yerel yönetimlere hibeler sağlanmaktadır. Özellikle kentlerin yoksul alanları rehabilite etmesine ve hizmetleri eksiksiz ulaştırmasına yardımcı olacak programlar desteklenmektedir. Senelik ortalama 10 proje desteklenmektedir.
• İletişim ve çıkarların savunulması; faaliyetleri Kentler İttifakı’nın kentsel gelişim alanında politikaların geliştirilmesine yönelik ana mesajlarını uluslararası gündeme taşınmasına yardımcı olmaktadır.
• Ortak çalışma programları; paydaşlar ve ortaklar aracığıyla sürdürülen faaliyetlerdir. Birkaç yılı içeren bu programlar Sekretarya tarafından yürütülmektedir. Bu çalışmalar çerçevesinde araştırmalar, rehberler ve e-öğrenim kursları düzenlenmektedir.
• Ülke programları; Kentler İttifakı’nın uzun süreçli programlarını oluşturmaktadır. Bu programlarla seçilmiş ülkelerdeki belirli kentsel gelişime ihtiyaç duyan alanların gelişmesine yönelik çalışmalar yürütülmektedir. Ülke programlarında merkezi yönetimler, yerel yönetimler ve yerel toplum ile yürütülür.